Проекты

Краткое описание

Развитие общественной активности лидеров местного сообщества и укрепление институтов гражданского общества через вовлечение в активную деятельность, направленную на решение социально-экономических проблем на местном уровне. В Чудовском районе созданы условия для консолидации ресурсов сообщества для поддержки местных инициатив, привлечены ресурсы на проекты местных НКО, что позволило укрепить их устойчивость.
Благодаря программам кабельного телевидения «53 регион» и районной газеты "Родина" - ссылка на материалы https://vk.com/rodina53gazeta - повысилась информированность жителей Чудовского района о роли НКО в решении местных проблем и возможностях участия в деятельности таких организаций.
В рамках проекта проведены комплексные добровольческие акции, направленные на привлечение ресурсов для локальных социальных проектов и некоммерческих организаций.
НКО, принявшие в них участие, получили не только прямую финансовую помощь, но и конкретные знания и умения по организации добровольческих акций, что позволит напрямую привлекать им ресурсы в организацию самостоятельно.
В целом, проект стимулирует развитие общественной активности и НКО в районах Новгородской области, способствует повышению квалификации специалистов НКО, позволяет расширить информированность сообщества о том, что делают некоммерческие организации на территории Новгородской области, https://oacentr.ru/
В 2021 году Администрация Чудовского района впервые заявила о своём решении участия в региональном проекте "Народный бюджет" на территории города Чудово. Была подготовлена конкурсная заявка Администрации Чудовского муниципального района для участия жителей в программе Губернатора "Инициативное бюджетирование" Новгородской области. Больше информации на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района - https://www.adminchudovo.ru
Технология инициативного бюджетирования (ИБ) - это технология непосредственного вовлечения жителей города Чудово в процесс управления муниципалитетом, когда комиссии из жителей решают, куда и как должны должна быть потрачена часть бюджетных средств. История появления ИБ , разработка технологии и её внедрение на территории города Чудово - суть проекта "Решаем Вместе!"
Для успешного внедрения проекта необходимо первичное желание гражданина, достигшего 18 летнего возраста и проживающего в пределах города Чудово.
Что даёт технология ИБ?
* повышает уровень гражданской активности;
* способствует возникновению городского сообщества;
* взаимодействие в совместной работе активных граждан и местных органов власти;
* дополняет вертикальную структуру управления муниципалитета.
Технология ИБ помогает ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкиваются органы местной власти. Создаёт новую и эффективную площадку взаимодействия между жителями, бизнесом, властью, в рамках которой возможен диалог, то есть разговор равных на темы, важные для всех!

Цель

1. Развитие общественной активности лидеров местного сообщества и укрепление институтов гражданского общества через вовлечение в активную деятельность, направленную на решение социально-экономических проблем на местном уровне.

Задачи

1. Повысить квалификацию лидеров местного сообщества, органов территориального общественного самоуправления (ТОС), некоммерческих организаций (НКО) и специалистов органов местного самоуправления, отвечающих за взаимодействие с ними на территории муниципалитета.
2. Вовлечь лидеров местного сообщества в практическую работу по решению проблем территории и вовлечение жителей в реализацию социально-значимых инициатив.
3. Оказать систематическую информационную, консультационную, организационную и техническую поддержку активным гражданам, НКО и ТОС и повысить информированность населения об НКО, их роли в решении социально-экономических задач в Чудовском муниципальном районе.
4. Обобщить опыт и обмен лучших практик в области поддержки гражданской активности, как ресурса развития территории Чудовского муниципального района.

Обоснование социальной значимости

Суть проекта – социальный эксперимент, который подразумевает распределение части бюджетных средств Чудовского муниципального района при помощи комиссии, состоящей из граждан, проживающих в городе Чудово и представителей Администрации Чудовского муниципального района.
Члены комиссии выбираются жребием из числа жителей, которые хотят стать участниками проекта. Проект позволяет улучшить и оптимизировать механизм принятия административных решений, поскольку обеспечивает прямую связь граждан и Администрации.
Механизм проекта обеспечивает большую открытость работы муниципальной власти. Не только члены Бюджетной комиссии, но и все заинтересованные жители получают возможность узнать, как и почему принимаются те или иные решения.
Проект дает возможность гражданам понять, как работает Администрация, а Администрации получить доступ к мнениям и идеям граждан. Другими словами, технология проекта инициативного бюджетирования способствует открытости власти и повышению уровня гражданского участия.
Реализация проекта включает в себя следующие составляющие:
1. Обсуждение финансовой составляющей – бюджета ( его специально определенной части, выносимой на публичное обсуждение);
2. Участие в муниципальном управлении (в части проектирования и подачи бюджетных заявок);
3. Определенную процедуру групповой работы горожан (Проект не ограничивается одним собранием, поскольку на нем невозможно рассмотреть все мнения; кроме того, обсуждение идет параллельно с процессом обучения граждан, что позволяет им предлагать и принимать взвешенные решения);
4. Обучение граждан (например, объяснение основных принципов расходования бюджетных средств или основ работы 44-ФЗ);
5. Подведение итогов расходования бюджета, обсуждаемого в ходе проекта.
Основными принципами проекта , которые необходимо соблюдать, являются:
1. Регулярность. Ключевая характеристика. Бюджетная комиссия (БК) должна собираться каждый год. Ротация состава – обязательное требование. Каждый житель должен иметь возможность заявить о своих инициативах и быть избранным в бюджетную комиссию.
2. Открытость и доступность. Необходимо, чтобы проекты расходования средств, выносимые на обсуждение БК, затрагивали интересы как можно большего числа граждан. Очень важным является также требование доступности заседаний БК . Все жители должны иметь возможность видеть, как проходят эти заседания комиссии).
3. Эффективность. Необходимо, чтобы проекты, отобранные БК, были выполнены по возможности в срок и в полном объеме. Это – лучшая гарантия того, что доверие граждан к программе (и к муниципальной власти в целом) будет расти с каждым годом.
Кроме того, необходимо, чтобы не только члены БК, но и все заинтересованные жители получили доступ к обучающей составляющей проекта. Это позволит повысить информированность жителей и увеличит их гражданскую активность.
Административное сопровождение проектов – это сфера ответственности муниципальной Администрации.
Сфера ответственности муниципальной Администрации
1. Создание рабочей группы по реализации проекта в составе:
а) Координатора проекта со стороны Администрации. Руководитель проекта должен обладать достаточным как формальным, так и неформальным влиянием для того, чтобы оперативно управлять проектом, а именно – организовывать работу с сотрудниками прочих отделов Администрации.
б) Сотрудника отдела (комитета,отдела ) финансов.
в) Модератора заседаний БК.
2. Принятие и публикация основных документов, необходимых для реализации проекта (Положения, распоряжений, регламента работы БК и прочих и т.д.).
3. Проведение жеребьевки среди жителей, желающих войти в состав БК (срок этапа – не менее 14 календарных дней, оптимальный интервал: 14-30 дней).
4. Обеспечение комиссии помещением для работы, подбор модератора для проведения заседаний, предоставление информации, нужной членам БК для оформления своих идей о расходовании выделенных в рамках проекта бюджетных средств, а также информации для всех жителей, освещающей работу БК.
Проведение экспертизы инициатив членов бюджетной комиссий.
5. Формирование бюджетных заявок на основе инициатив членов БК, выбранных для реализации с обязательным участием тех членов БК, чьи инициативы были отобраны.
6. Обеспечение связи с Консультантами проекта, что позволит Консультантам оказывать методическую помощь и контролировать ход проекта.
Каждому жителю города Чудово предоставлено право и шанс непосредственно участвовать в решении тех проблем, которые прямо касаются их самих и ближайшего их окружения.
В 2022 году, в ходе внедрения технологии ИБ, были выявлены следующие проблемы:
- жёсткая административная вертикаль власти
- утрата связи с жителями города
Для решения обозначенных проблем предлагаем внедрение технологии ИБ, которая служит успешным каналом коммуникации между горожанами и чиновниками. Открывается новая возможность как у горожан, так и у чиновников работать совместно и обогатиться новыми идеями и знаниями.

География проекта

Чудовский муниципальный район, город Чудово

Целевые группы

1. Жители города Чудово, старше 18 - ти лет, желающие обучаться социальному проектированию и технологии инициативного бюджетирования.